В городе, погруженном в преступный хаос, царит своя система правил, где закон уступает место понятию чести. Коррумпированный бизнесмен Ватару Годзё, избежавший наказания в суде, решает выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра. В ответ на его амбиции прокурор принимает решение освободить из заключения Макото Тораду, осуждённого за убийство бывшего полицейского. Торада получает миссию возглавить секретную оперативную группу, состоящую из лучших сотрудников убойного отдела. Его цель — любой ценой остановить Годзё и добиться его ареста, чтобы восстановить справедливость в этом беззаконом городе.